长株潭试验区

　　根据《国家发展改革委关于批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的通知》(发改经体C2007)3428号)，省委决定，设立湖南省长株潭“两型社会”建设改革试验区领导协调委员会办公室(以下简称省长株潭办)，为湖南省长株潭“两型社会”建设改革试验区领导协调委员会(以下简称省长株潭领导协调委员会)的常设办事机构，正厅级，归口省发展和改革委员会管理。省长株潭办为省政府专门负责长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区工作的行政机构。
　　
　　按照“省统筹、市为主、市场化”的原则，省长株潭办负责全面统筹、谋划、协调长株潭城市群“两型社会”试验区改革建设中的规划引领、产业发展、资源利用、体系建设、政策支持、体制机制创新等各项工作。其主要职责是：
　　(一)研究提出长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革重大政策和重要措施，组织起草有关综合性法规和文件。
　　
　　(二)组织编制长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革总体方案，指导协调各专项改革方案的编制和实施，统筹管理重大改革试验项目，协调改革中的重大问题。
　　
　　(三)组织编制长株潭城市群经济社会发展总体规划、区域规划、长株潭核心地区空间开发与布局规划，指导、协调长株潭城市群区域各专项规划和相关市域规划的编制和实施；对试验区范围内各类空间管制区域的划定进行指导、协调。
　　
　　(四)协同省直有关部门审查长株潭城市群相关重大基础设施和重大产业项目，协调建设中的重大问题；协调确定试验区范围内具有区域性重大影响的建设项目，并对其规划选址和实施情况进行监督管理。
　　
　　(五)指导、协调长株潭城市群资源的开发和利用。协调省直有关部门加强长株潭城市群土地宏观调控。
　　
　　(六)统筹、协调长株潭城市群生态建设和环境治理以及长株潭生态绿心和湘江生态经济带的生态建设和环境保护。组织实施长株潭城市群“两型社会”试验区重大工程项目。
　　
　　(七)会同有关部门筹集、管理长株潭城市群“两型社会”试验区改革建设财政性专项资金，协调有关部门研究并提出平衡长株潭三市的资源补偿、生态补偿、污染补偿等资金补偿方案。
　　
　　(八)指导协调、监督检查省直有关部门和长株潭三市政府“两型社会”试验区改革建设工作；督促、检查省长株潭领导协调委员会决定事项的落实；组织实施《长株潭城市群区域规划条例》，并实行检查监督；协调试验区内各市、各部门的相关政策规定。
　　
　　(九)组织实施对长株潭城市群“两型社会”改革建设目标管理责任制的考核评价和奖惩工作。指导长株潭三市相应机构的业务工作。
　　
　　(十)组织国际交流合作和宣传推介，组织试验区系列创建活动和相关理论研究活动；负责组织专家对试验区建设的重大问题进行决策咨询。
　　
　　(十一)承担省长株潭领导协调委员会的日常工作。承办省委、省人民政府交办的其他事项。
　　
　　长株潭城市群是以长沙、株洲、湘潭三市为核心，辐射周边岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底五市的区域，总面积9.68万平方公里，人口4073万，分别占全省的45.8%和60%。2011年，城市群实现GDP15499.08亿元，占全省78.9%。其中，作为城市群核心的长株潭三市，沿湘江呈品字形分布，两两之间半小时车程，总面积2.8万平方公里，人口1325万，分别占全省13.3%和19.2%，2011年长株潭三市实现GDP8320.62亿元，占全省42.4%。一直是湖南发展的精华地区。
　　
　　长株潭城市群具备独特的发展条件、优势和潜力。一是自然生态和资源条件良好；二是城际和对外交通日益便捷，高速公路、铁路、航运等立体交通网络不断完善；三是科研实力雄厚，拥有国防科技大学、中南大学、湖南大学等多所高校，拥有袁隆平、卢光琇等多名国家两院院士，杂交水稻、人类干细胞、碳/碳复合材料等技术国际；四是产业基础良好，是国家老工业基地，是六大国家综合性高技术产业基地之一，工程机械、轨道交通、有色金属等先进制造业以及广播影视、出版、动漫等服务业在全国具有较大影响。
　　
　　长株潭的发展受到各方面的关注。20世纪50年代，曾有专家提出三市合一、共建“毛泽东城”的构想。80年代初，按照长株潭经济区的构想，进行了初步试验和理论探索。1997年，湖南省委、省政府做出了推进长株潭经济一体化的战略决策,致力于发挥长株潭的独特优势，把长株潭培育成湖南的核心增长极。为此，湖南省成立了长株潭经济一体化发展省级协调机构，建立了重大事项协调机制。三市也成立了相应机构，召开三市党政联席会议和企业协会联席会议。十年来，按照“规划引导、基础设施先行、重大项目跟进”的思路，探索了规划、行政、法制、改革四个抓手，城市群建设取得了阶段性进展。2006年，长株潭被国家列为促进中部崛起重点发展的城市群之一。2007年，长株潭三市被整体纳入国家老工业基地，享受东北老工业基地振兴的政策延伸。2007年12月14日，国家批准长株潭城市群成为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。
　　
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